Трудовые книжки: зачем они нам?

Ольга Кондратьева, эксперт компании «КонсультантПлюс«:

Прошлое и настоящее трудовой книжки

Изначально трудовые книжки выступали в роли удостоверения личности и подтверждали право на получение продовольственных карточек. Потом их отменили, поскольку были введены другие удостоверения личности.

Трудовые книжки, более похожие на книжки современного образца, появились в 1939 г., после того как Совет народных комиссаров СССР принял решение об упорядочении учета рабочих и служащих на предприятиях и учреждениях. Формы трудовых книжек менялись дважды — в 1973 г. и 2003 г.

Сейчас трудовая книжка по-прежнему является основным документом, отражающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника (Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656, ст. 66 ТК РФ). Как и раньше, работодатель обязан вести книжку на каждого работника, проработавшего в организации более пяти дней (Постановление СНК СССР от 20.12.1938 N 1320, ст. 66 ТК РФ). Не изменилась и норма, согласно которой у человека, работающего по совместительству, трудовая ведется только на основном месте работы.

Но все чаще возникают разговоры о том, что трудовые книжки в общем-то не нужны. Сторонники их упразднения считают, что уже не актуальны те цели, ради которых данный документ был разработан: учет работников ведется другими способами, не требуется подтверждать права на продовольственные карточки.

Противники отмены трудовой книжки возражают, что единый документ о профессиональной деятельности необходим и работникам, и работодателям. Книжка отражает «трудовой путь» специалиста, содержит информацию о поощрениях и стаже, который учитывается при назначении пенсии, пособий по временной нетрудоспособности и иных выплат.

С помощью трудовой книжки можно:

• подтвердить стаж работы в определенной должности или по определенной профессии. Например, водителя, который будет занят на междугородних, международных автобусных перевозках и перевозках детей до 16 лет, примут на работу по профессии только при подтверждении того, что он отработал по ней не менее трех последних лет (Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2).
• подтвердить периоды работы, которые включаются в страховой стаж (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам«). От такого стажа зависит размер пособия по временной нетрудоспособности (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством«).
• доказать право на установление надбавки за непрерывный стаж или за выслугу лет. Право на надбавку за непрерывный стаж имеют работники некоторых ведомств (например, МВД), а ежемесячную надбавку за выслугу лет получают работники органов прокуратуры.
• подтвердить страховой стаж для назначения пенсии по старости (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий«).
• проинформировать работодателя о поощрении работника на предыдущих местах работы (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках«).

Таким образом, нельзя утверждать, что трудовая книжка — документ бесполезный. Ее наличие позволяет работнику воспользоваться теми правами, которые предоставляет ему законодательство.

Если работодатель не отдает трудовую при увольнении

На практике возникают конфликтные ситуации, когда работодатель по незнанию или по злому умыслу нарушает закон. Например, в день увольнения работника работодатель может заявить, что не отдаст трудовую, пока тот не сдаст все дела (передаст документы, выполнит порученное задание). В подобном случае работнику следует потребовать ознакомить его с приказом об увольнении и написать заявление о выдаче заверенных копий документов, связанных с работой в данной организации (трудовой договор, приказы о приеме, переводах, увольнении, отпусках, премиях, поощрении и др.).

Также стоит напомнить работодателю о том, что согласно ст. 84.1 ТК РФ, он обязан выдать трудовую книжку в день прекращения трудового договора. Лучше сообщить ему об этом в письменном виде с отметкой о получении.

Если и после такого напоминания работодатель продолжит упорствовать — тогда нужно идти в суд. Законом установлено, что в случае задержки выдачи трудовой по своей вине работодатель возмещает неполученный заработок за все время задержки (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225). При этом день увольнения будет изменен на день выдачи трудовой книжки, а первоначальная запись будет признана недействительной.

Можно минимизировать последствия невыдачи трудовой книжки недобросовестным работодателем. Для этого работнику следует собирать документы о своей трудовой деятельности во всех организациях. Как минимум на руках у него должен быть трудовой договор, приказы о приеме на работу и об увольнении. Эти документы помогут подтвердить, например, страховой стаж на новом месте работы в случае временной нетрудоспособности или стаж работы в определенной должности (профессии) для установления надбавки.

При отсутствии трудовой книжки новую, согласно ст. 65 ТК РФ, должны завести на новом месте работы.